为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻全国和区、州、县“两会”精神，认真落实中央和区、州“放管服”改革工作安排部署，坚持以人民为中心的发展思想，在新的起点上深化“最多跑一次”改革，持续抓好“一窗受理、集成服务”，创新政府服务方式，为市场主体添活力，为人民群众增便利，进一步提升优化营商环境，推动经济高质量发展，促进社会稳定和长治久安，根据（昌州政办发{2019}28号）《关于印发昌吉州深化放管服改革“最多跑一次”改革实施方案>的通知》文件精神，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、总体目标

按照“最多跑一次”的理念和目标，坚持需求导向、问题导向、效果导向，从与群众和企业生产生活关系最紧密的领域和事项做起，不断优化办事流程、提升政府服务能力。在办事服务方面，做到群众和企业到政府办理“一件事情”，在申请材料齐全、符合法定受理条件时，从受理申请到形成办理结果全过程只需一次上门或零上门；在咨询投诉方面，实行统一接收、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈工作机制，做到一次性响应群众诉求；在日常监管方面，减少多头执法、重复检查，形成业务协同、随机抽查、按标监管的“一次到位”机制，做到服务零距离、监管不扰民。使政府办事效能明显提高，群众和企业有明显的获得感，我县发展环境明显改善。

二、工作任务

（一）推进“最多跑一次”事项标准化全覆盖。在完成覆盖80%的基础上，实现所有的事项100%全覆盖。围绕群众眼里的“一件事情”，探索梳理多部门、多层级“最多跑一次”事项。按照“减事项、减次数、减材料、减时间”的要求，进一步梳理规范行政审批办事事项和办事指南，整合和优化办事运行“业务流”，建立动态调整机制，提高“一证通办”事项比例。

（二）深化“一窗受理、集成服务”改革。 实现受理人员从“专科受理”向“全科受理”转变。推进各类政务服务事项向政务服务中心综合窗口全进驻，实现群众和企业办事“一门受理”。加强一线工作人员培训，建立窗口受理人员上岗培训制度，积极探索业务能力与工资待遇挂钩的考级制度。

（三）全面应用木垒县政务中心综合窗口受理平台。加大平台应用力度，联通政务中心和文旅局两级服务中心，打造我局办事事项统一引导、统一收件、统一交办、统一审批、统一出件、统一反馈的综合政务服务管理网络，推进“就近能办、全县通办、异地可办”。加大木垒县政务服务网等平台的推广力度，推动更多事项网上办理，提高“零上门”比例。

（四）推动政务咨询投诉领域“最多跑一次”。依托木垒县政务服务网、12345统一政务咨询投诉举报平台、微信公众号等，建立网络电话微信咨询服务、预约办理、投诉举报机制，做到咨询服务一次性告知，预约办理一次性完成，投诉举报一次性反馈。

三、保障机制

（一）统一思想认识，加强组织领导。“最多跑一次”是深化“放管服”改革的重要举措，是转变政府职能、建设服务型政府的重要探索，是推进项目审批提速、优化政务服务环境的有力抓手，是打通服务群众“最后一公里”的有效渠道。我局成立加快推进“最多跑一次”改革工作领导小组，由局长任组长，文化市场稽查大队队长任副组长，局相关办公室负责人为成员，领导小组下设办公室，设在文化市场稽查大队办公室，有关部门负责人为第一责任人，要切实加强组织领导，一级抓一级，层层抓落实，形成上下贯通、层层负责的主体责任链条，确保每一项改革任务有人管、有人促、有人干，做到一个项目、一个团队、一抓到底。

（二）强化考核监督，加大推进力度。将“最多跑一次”改革纳入目标责任制考核，对责任落实不到位、不担当、敷衍塞责、延误改革的，严肃问责追责。组织开展“最多跑一次”改革满意度调查，及时收集、解决群众和企业最渴望、最迫切需要解决的问题，倒逼各项改革任务落地见效，确保改革顺利推进。

（三）加强宣传引导，营造良好氛围。进一步凝聚改革共识，形成改革合力，发挥各方面的积极性、主动性和创造性。 要充分利用报纸、电视、互联网和新媒体广泛宣传“最多跑一次”改革，正确引导社会预期，积极回应社会关切，创新社会参与机制，拓展公众参与渠道，凝聚各方共识，形成良好氛围。

                                  木垒县文化体育广播电视和旅游局

                                          2019年5月16日