一、概述

2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的党的二十届三中全会精神，深入学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标，坚持“依法治疆，团结稳疆，长期建疆”，弘扬法治精神，培育法治信仰，推动法制实践为主要任务，努力使水利干部职工成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，为推进依法治疆、建设法治新疆提供有力法治保障，全面推进法治政府建设，现将具体情况报告如下:

二、行政执法工作开展情况

（一）行政执法基础保障

1.执法队伍情况。我局现有水行政执法人员16名，其中7人为参公人员、9人为事业编制人员，均通过严格考试取得行政执法资格证，持证上岗率达 100%。持续加强水行政执法队伍建设，组织各类执法培训6次。邀请法律顾问、业务骨干开展培训，内容涵盖新修订的《水法》《防洪法》《行政处罚法》等法律法规解读，以及执法程序规范、典型案例分析等实务操作，不断提升水行政执法人员法律知识、办案技能、案卷整理等方面业务水平，完成了执法人员每年60学时的在线法治培训。同时，建立执法人员信息库，对人员基本信息、执法资格、培训记录等实行动态管理，及时更新因岗位变动、资格到期等人员信息，确保执法队伍稳定性与专业性；

2.执法装备配备与保障情况。配备执法车辆1辆、执法记录仪3台，录音笔5支、内窥镜5台、强光手电5台，确保执法全过程记录，为水事案件查处提供数据支撑。建立执法装备定期维护制度，安排专人负责装备日常保养、维修与更新，工作所需经费及办案经费全部由财政保障。

3.“三项制度”实施情况。全面落实“三项制度”，在政府网站、发改委信用平台等平台全面公示水行政执法信息。公开执法主体、权限、依据、程序、监督方式等基本信息，及时更新行政许可、行政处罚等执法结果信息。在执法过程中，执法人员严格按照规定使用执法记录仪等设备，对现场检查、调查取证、证据保全、送达执行等环节进行全程音像记录。成立法制审核工作领导小组，法制审核人员6名，并外聘法律顾问1名，共同组成法制审核团队。

（二）行政执法职责履行情况

1.行政许可：全年共受理行政许可申请294件，准予许可294件，不予许可0件，主要涉及领域为取水许可、河道管理范围内建设项目许可、水土保持方案审批等，严格执行行政许可法定办结时限规定，所有许可事项均在法定期限内办结；

2.行政处罚：立案查处水事违法案件10件，结案10件，主要违法类型为私自接旁通管造成计量设施不能正常运行案和未经批准擅自取水案。

3.行政强制：2024年度无行政强制。

4.行政检查：全年共开展水行政执法巡查43次。

5.无其他行政行为

（三）行政执法规范化建设

在执法实践中，严格按照立案、调查取证、审查决定、送达执行等法定程序办理案件，杜绝程序违法。统一使用黄委制定的标准化执法文书模板，定期开展案卷评查，采取交叉互评、集中讨论的方式，对案卷的执法主体、事实证据、法律适用、执法程序、文书制作等方面进行了逐项审查和评分，并详细记录存在的问题。我局在案件内容上能够做到事实认定清楚，证据充分确凿、执法程序合法、适用依据法律正确，处罚适当、文书制作规范，符合案卷标准。同时加强执法档案管理，按照 “一案一卷” 原则，对执法文书、证据材料、音像记录等进行分类整理、装订成册，方便档案查阅与管理。

落实重大执法决定法制审核制度，明确审核内容和审核标准。法制审核人员对案件事实认定、证据收集、法律适用、程序合法性等进行全面审核，提出审核意见，执法承办部门根据审核意见对案件进行修改完善，确保重大执法决定合法有效。

（四）行政执法监督情况

1.加强内部层级监督，严格执行法制审核制度。

2.投诉举报处理情况。建立健全投诉举报受理机制，在政府网站、水利部门办公场所等显著位置公布投诉举报电话、邮箱与地址，对收到的投诉举报线索进行登记、核实与处理。

3.2025年未发生行政复议、行政诉讼情况。

三、工作成效与亮点

通过持续加大执法力度，严厉打击各类水事违法行为，非法采砂、违法取水等现象得到有效遏制。与上一年度相比，水事违法案件数量下降，河道采砂秩序、水资源开发利用秩序显著改善。

四、存在的主要问题与困难

面对新时代治水工作的新形势、新要求，对标当前水利高质量发展的需要，现有的水行政执法队伍能力化建设还需进一步强化，水行政执法人员综合素质及法律素养需不断提高。

五、下一步工作思路与改进措施

1、严厉打击水行政违法行为

进一步加大水行政执法力度，依法严厉打击未经批准擅自凿井、未经批准擅自取水、破坏机电井计量设施、绕过机电井计量设施安装旁通管等偷盗水违法行为。

2、加强水行政执法巡查。

在水行政执法人员开展常态化水行政执法巡查的同时，与公安、电力、林业、乡镇开展联合执法，在巡查中发现问题及时予以解决。

3、加强水行政执法人员培训管理

水利局定期组织所有执法人员参加法律法规、业务知识等方面的培训，提高执法人员的法律素养和执法水平。

4、2024年水行政执法乡镇赋权工作取得了较好的成绩，为乡镇培养了一批知法、懂法的执法人员。今后水利局要认真做好监督、指导、配合工作。

5、坚持不懈开展水法律法规宣传。

通过形式多样的宣传工作，让广大农牧民群众和用水户了解国家现行的水资源管理政策，明白地下水位持续下降造成的危害，必须大力治理，自觉维护正常的地下水管理秩序。

                                                                                                            木垒县水利局

                                                                                                           2025年7月1日