月亮地村党总支关于十三届木垒县委

第八轮巡察整改进展情况的通报

（社会公开稿）

根据木垒县委统一部署，2024年9月27日至10月16日，木垒县委第四巡察组对英格堡乡月亮地村党总支开展了常规巡察。2024年12月12日，木垒县委巡察组向英格堡乡月亮地村党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、抓好整改落实，巩固整改实效

（一）聚焦党中央决策部署和自治区党委工作要求在基层落实情况

1.强化理论武装，推动实践转化。利用主题党日、党员大会等集中学习，将习近平总书记关于“三农”、乡村振兴、旅游发展等重要讲话和指示批示纳入学习内容。通过微信群等不定期推送学习资料，方便党员随时学习。结合村情将理论学习与实践结合，带领党员干部带头开展人居环境整治、创新篝火夜市，以小程序参加活动进行抽奖等活动，提高游客参与度，推动工作落实。

2.推动乡村旅游业发展。组织村“两委”班子成员、村内民宿业主学习习近平总书记关于旅游工作的重要指示批示精神，开展乡村旅游发展相关培训。针对乡村旅游发展短板，制定短、中、长期旅游工作计划。2024年12月带领10户民宿业主前往水磨沟参观学习，2025年3月组织14户民宿业主赴喀什考察，学习借鉴他村客栈、研学基地及“一户一特色”等经验，着力提升民宿经营与服务水平；已召开6次民宿业主会议及旅游专业合作社会议，制定相关规章制度，推动48家民宿签订诚信经营承诺书，规范经营行为，明确服务标准，整体服务质量得到提升。

3.提升旅游管理能力与运营能力。组织开展旅游管理培训，邀请网络达人“虎牙四妹”及昌吉学院电商直播老师授课，30余人参训，提升村干部及民宿业主的旅游管理与运营能力。积极推动民宿联合经营，目前10余户民宿已上线美团、携程，统一价格为70元/人，着力打造统一品牌形象以形成规模效应。引进返乡创业青年人、大专毕业生6名，建立班子成员一对一包联制度，通过沟通座谈、学习观摩等方式引领发展，提升社会效果。

4.增强民宿竞争力与宣传。针对民宿业主管理运营知识不足，开展相关培训5次，教授短视频剪辑、配音等技术。30余人参训，通过学习培训增强创新意识和服务质量，推动旅游服务专业化、标准化。积极推广“一户一品一特色”理念，已打造并向民宿发放一户一特色菜品牌匾26块，在景区显著位置设置2个特色项目显示板、1个研学点位展示板及1个拔廊房展示板，提升旅游吸引力。充分利用网络平台宣传，在小红书、抖音等发布宣传内容10余篇，利用抖音直播售卖农产品，拓宽销售渠道，提高月亮地村知名度和旅游收入。

5.提供村民法律意识与政策知晓率。通过组织法律知识讲座培训、村干部带领大学生及志愿宣讲队队员入户和集中宣讲达30余次，涉及150余人，有效提高村民法律意识和自我保护能力。向村民公布法律顾问信息，确保有需求的村民能及时咨询，获得法律咨询和帮助。利用村务公开栏、微信群及制作发放惠民惠农政策口袋书，已制作261本、发放230余本，广泛宣传相关政策，有效提高村民对惠农政策的知晓率。

6.加强安全生产管理。通过发放安全生产告知书40余张、入户宣传30余次等形式宣讲，提高村民安全防范意识。已排查12家民宿摄像头，加强安全巡查并完成8个月台账记录，提升民宿区域监控覆盖率和安全保障。对民宿从业人员开展安全知识培训3次，提高其安全防范意识和应急处理能力。

7.加强宣传教育与人居环境整治方面。村干部、大学生、志愿宣讲队队员开展入户宣传，累计达30余次，提高村民环保意识。完善制度并落实整治，制定完善村规民约，深入持续推行门前三包责任制，每周二、周五组织人居环境整治，累计开展60余次，清理垃圾1.6吨，清扫道路3公里。最后一米铺设问题，向上级领导寻求帮助，积极解决问题。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

1.加强学习，组织村干部、村民学习习近平总书记相关讲话及《中华人民共和国土地流转法》《新疆维吾尔自治区土地管理法》等政策。严格落实“四议两公开”制度，凡村级重大事务严格执行“四议两公开”制度，保障公开公平公正，防止类似问题再发。

2.组织村两委成员集中学习中央八项规定等政策并与38户民宿业主、种粮大户召开会议商讨，民宿业主同意继续以房券形式执行，无需退款，结果已上报乡党委、纪委审核审批。通过每季度1次的民宿业主交流大会，规范决策，坚持公开透明原则，详细解读政策要点与实施流程，保障民宿业主、种植大户的知情权和表决权。

3.服务群众。申报并纳入2025年乡村振兴500万项目（含月亮地村12户一公里饮水改造），2025年6月10日中标，已于7月20日动工，计划8月底完成水源管道铺设，保障群众饮水安全。170户村民电采暖于2024年12月18日全部通电，设备正常运行。通过每月走访入户、联户长巡察、党员包联等措施，保障群众合理诉求得到及时响应处理，避免类似问题再发生。

4.高度重视群众利益。村委会目前正与当事人高军协商，2025年4月24日已向村民孙学军退款2000元，后续退款推进中。村委会联合旅游协会、民宿业主与司法所对接，9家民宿已依法申诉，相关工作正在推进。村委会加大对旅游协会的监督力度，推动规范服务流程、提升质量，防止类似问题再发生。

5.组织财务人员及村干部学习财务制度、票据审核要求，提升业务水平和法律知识。严格落实四级审核制度，加强财务负责人票据审核把关能力，确保有效预防类似问题的再次发生。针对2023年9月向木垒县如意家具店支付的1.81万元水泥路面裂缝修补款，已与其沟通，对方已于2024年12月27日重新开具合规发票。

6.联系刻章及维修冰柜供应商，对方已重新开具发票，相关财务记录均附对应票据。对月亮地村村委会财务人员累计开展相关财务培训3次，提升业务水平和法律知识，确保今后支出均有合法有效票据支持。建立并完善票据丢失应急处理及备份机制，对所有发票进行复印留底，以减少财务风险。

7.加强村干部财务票据审核学习，安排至乡政府跟班学习，确保每年培训1次。严格履行签字报票程序，监督责任人做好票据审核把关，避免类似问题再发生。对2019年九组垃圾清运费支付情况全面细致审核，已完善缺漏材料及合同内容。

8.村党总支书记切实履行“第一责任人”职责，严格落实党建工作责任制。深化政治理论学习，通过支委会、主题党日、党员大会等按时组织村干部学习，提高“两委”班子成员对党风廉政建设重要性的认识，确保其在工作中严格落实责任。加强党课内容审核，要求各党支部认真准备，确保每次党课有新的教育意义和实际内容，避免形式主义。加大党总支监督力度，不定期开展自查自纠活动，定期督导各项工作，确保决策部署落实到位，将日常业务纳入考核，及时纠正形式主义、官僚主义行为，保障整改实效。

9.加强村干部业务能力培训，强化自我学习。对“法律明白人”“学法用法示范户”及平安家庭复验审批材料复查，现经过对接，已完成签字盖章，后续将根据工作进度不定期核验“法律明白人”“学法用法示范户”及“平安家庭”相关材料，确保材料完整。

10.加强惠民政策宣传，村干部已联系当事人儿媳，对方表示不予追究。截至目前，村干部已累计宣传达50余次，有效提升了村民对惠民政策的知晓率，确保村民能够及时了解。定期开展惠民补贴排查，依托人口数据台账，对符合条件的村民提前一个月告知，例如75岁高龄补贴政策，对于1950年出生且满周岁的村民正在进行排查，做到提前告知，按时办理，避免漏发少发。鼓励村民反映问题建议，及时纠正补贴发放偏差以确保精准发放。

11.多元宣传招商，灵活运营资产。通过微信朋友圈、抖音短视频、五八同城等平台，积极对外宣传月亮地村的“四小作坊”、野奢露营基地及特色农副产品加工厂，以吸引投资。针对未承包的野奢露营基地，村干部采取自主经营策略，并制定详细方案，目前水电设施已接通，具备住宿条件，有效减少了资产浪费。

12.加强集体资产管理，明确各环节流程及审批权限，确保合规运作。全面排查固定资产，建立详实台账，确保底数清晰、分类明确。关于以9万元购买的村民房屋，2025年6月，木垒旅投公司与月亮地村股份经济合作社顺利完成补签手续，相关文件齐全。针对2017年购置的5.6万元锅炉，与县环保局、乡政府进行对接，补齐了报废所需手续。严格按照程序执行，避免类似问题再次发生

13.强化村干部对农村集体“三资”管理制度及相关法律知识的学习掌握，规范“三资”管理执行流程，明确资金收支程序、入账时限等要求，严格落实“收支两条线”规定。针对7亩集体耕地被占用问题，村委会多次与当事人白智本沟通，获取其书面说明材料，需其与当年负责人核对并签字确认，此事正在推进中；针对未收回的猪场承包费，村委会经多次催缴未果，依法向法院提起诉讼，明确告知承包方违约需承担的法律责任，相关工作正在推进中。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设

1.强化学习、压实责任。加强村党总支班子成员对党建知识学习，通过支委会、主题党日、党员大会等方式集中学习20余次，提高对党建引领乡村振兴的认识与理解，增强党建引领意识；结合本村实际制定党建计划，将“抓党建促乡村振兴”纳入其中，确保党建与乡村振兴紧密结合。压实党建工作责任，每季度召开两次党建工作会议研究部署，推动党建与乡村振兴深度融合、同部署同落实。

2.加强村党总支成员对组织生活会和民主评议党员相关制度的学习，提高对民主评议工作的重视，确保党员充分认识其重要性和严肃性。严格按程序开展民主评议，确保过程公开透明，杜绝涂改、虚假行为，强化结果审核把关以保证真实准确。

3.加强后备干部队伍培养选拔，从返乡创业优秀党员、到村大学生等符合条件人员中选拔，培训后备干部6名，平均年龄31周岁。结合2024年村干部考核及2026年村“两委”换届筹备，建立村级后备干部储备库，建立培训制度并制定培训方案。

4.加强村“两委”班子成员理论学习，重点学习“三重一大”、三务公开、四议两公开等关键业务知识，提升对民主集中制重要性的认识。完善会议制度，明确流程，严格执行“一把手”末位表态制，体现集体领导与个人分工负责相结合原则。定期检查会议记录及决策执行情况，确保决策透明、执行到位。

5.核实2020年至2021年期间，该名委员在村委会有外出情况，在委员中作用不明显，于2021年换届中将该委员调整出党支部委员会。月亮地村党总支部加强会议前期准备，分管党建副书记派至乡政府跟班学习以提升素养，确保会议安排及记录真实反映实际。通过支委会、主题党日、党员大会等方式培训提升党员对党内制度的认识和执行力，完善会议记录及报告制度，确保记录和报告真实准确。

6.加强“四议两公开”制度宣传教育，依托英格堡乡基层党建业务培训，组织村“两委”班子学习相关知识，提升业务能力，确保深刻理解制度重要性与执行必要性。重大事项决策严格按“四议两公开”程序审议公示，保障合同合法合规，接受村民监督，确保决策透明民主，目前相关手续已补齐。涉及集体资产发包、承包等重大事项均按“四议两公开”制度执行，若造成重大失误将依规处理，避免类似问题发生。

（四）聚焦巡察整改和成果运用情况

1.加强惠民惠农政策学习，对所有“四老人员”补贴发放记录进行核实，确保所有信息的准确无误。通过村务公开栏、微信群等多种渠道，加大政策宣传力度，村干部、志愿者、法律顾问等进行入户宣讲让村民充分了解补贴政策，提高政策的知晓率和透明度。

二、持续巩固整改成果，建立长效机制

月亮地村党总支深刻认识到巡察整改既是解决问题、改进工作的契机，更是提升治理能力、推动高质量发展的动力。要把“当下改”与“长久立”紧密结合，坚持将整改成果融入日常、抓在经常，把实践中行之有效的经验做法固化为长效机制。通过持续用力、久久为功，努力实现整改一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞、治理一片领域的目标，推动村级组织运行更加规范高效，基层治理体系和治理能力现代化水平显著提升，为全面推进乡村振兴提供坚实保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：15292628909；邮政信箱：木垒县英格堡乡月亮地村；电子邮箱：2993161144@qq.com。

中共木垒哈萨克自治县英格堡乡月亮地村党总支

2025年8月13日