工作目标：

构建“州级统筹、县市为主、乡(镇)通办、覆盖村（社区）”的四级联动政务服务体系，着力解决政务服务网络覆盖面不广、基层政务服务能力不足、农村群众特别是偏远地区群众办事难等问题，着重在人员配备、软硬件设施建设、窗口设置、管理和服务模式等方面进行规范，大力推行网上办，打造规范、透明、便捷的基层网上服务体系，推行“最多跑一次”“全程网办”“不见面审批”，推动更多政务服务事项在乡(镇)、村（社区）完成申请和受理，实现基层政务服务“运转有序、保障有力、服务高效、人民满意”的目标，让各族群众充分享受到“放管服”改革带来的成果。

工作内容：

（一）政务服务标准化建设

1.推进服务场所标准化。按照统一规范、统一标准，因地制宜建设标准化政务服务机构。

2.推进服务事项标准化。按照以群众需求为导向，进一步实行简政放权，做到应放尽放，推进县乡同权，提升乡(镇)便民服务大厅功能。

3.推进服务规范标准化。各乡(镇)、村（社区）对便民服务中心（站）应建立完善管理制度体系，规范内部运行机制。

一是规范制度建设。参照县政务服务中心各项规章制度，建立首问负责制度、限时办结制度、一次性告知制度等制度，强化窗口管理。

二是规范窗口形象。确定2-3名政治素质高、业务能力强的窗口工作人员，工作人员应文明用语和礼仪服务，入驻窗口工作人员必须统一着装（有制服的，统一着制服，无制服的，着白衬衣、深色西裤）开展服务。

三是推进暖心服务。推行无偿代办、帮办服务，为群众提供错时、延时服务，对重点项目、高频事项提供个性化、定制化服务，探索建设自助服务区，全天候提供自助服务。

（二）推动政务服务事项下放

以转变政府职能，建设服务型、亲民型基层政府为核心，按照依法下放、权责统一、高效便民的原则，以群众和企业需求为导向，下放政务服务事项，拓展就近办、马上办范围，逐步实现“个人事项不出乡”，提高基层政务服务水平。

1.行政审批事项下放乡(镇)。

2.为民服务事项就近办理。

3.严格履行下放方式。

（三）推动政务服务事项全程网办

县直各相关部门、各乡(镇)、村（社区）全面接通电子政务外网，运行一体化在线政务服务平台，并配齐配全人员和所需设备，实现网络办公环境到位。

（四）加强业务人员培训力度

县政务服务中心定期对延伸到基层的一体化在线政务服务平台、新疆政务服务网、新疆政务服务APP和新疆政务服务微信小程序“网上办事”功能的使用进行培训、指导，通过视频会议等形式对基层各支力量进行分批、分级培训。

工作要求：

（一）提高思想认识。政务服务向基层延伸是创新基层社会治理方式、推进“放管服”改革优化营商环境和深化“最多跑一次”改革的重要举措。各乡(镇)、县直各相关部门要切实提高思想认识严格按照本方案要求，周密组织实施。

（二）加强组织领导。各乡(镇)、县直各相关部门要高度重视，切实加强组织领导，统筹协调，安排专人负责落实。各乡(镇)明确1名乡(镇)领导班子成员具体负责，2名专（兼）职人员具体负责大厅的日常管理。确保在工作环节上不脱节、不推诿，在规定的时限内完成各项工作任务。

（三）强化督查考核。县政务服务中心要及时通报向基层延伸工作开展情况，并将定期督导检查向基层延伸工作的落实情况纳入绩效考核，对未达到实时进度、工作标准不高的限期整改；对推诿扯皮、推进不力的严肃处理 ，确保乡(镇)、村（社区）政务服务工作高效、规范、有序开展。