根据《昌吉金融监管分局 昌吉州财政局 昌吉州农业农村局 中国人民银行昌吉州分行 关于转发<关于推进落实帮扶小额信贷政策工作方案>的通知》精神，木垒县制定了《木垒县2026年帮扶小额信贷财政贴息工作实施方案》，现将政策解读如下：

一、政策概述

帮扶小额信贷是原脱贫人口小额信贷优化升级后的惠民金融政策，主要用于巩固脱贫成果，防范农户返贫风险，扶持农村群众开展种养养殖、个体经营、农产品加工等生产经营项目。

政策面向木垒县落实执行，由政府财政贴息扶持，银行纯信用放款，最大程度降低农户创业发展的资金压力与借贷门槛。

二、申请准入对象

本次小额信贷仅针对指定人群开放，以家庭户为单位进行申请

1.已脱贫建档立卡脱贫户；

2.脱贫不稳定监测户；

3.边缘易致贫监测户；

4.突发严重困难户。

三、基础申请硬性条件

1.年龄要求：借款人年龄满18周岁，不超过65周岁，具备完全民事行为能力；

2.征信状况：个人征信记录良好，无长期恶意逾期、逃废债务等不良信用记录；

3.具备能力：拥有实际生产经营规划，具备劳动能力以及按期偿还贷款本金利息的能力；

4.使用原则：严格遵守户借、户用、户还规则，贷款资金本人使用，不转借他人；

5.身份属地：新疆木垒本地户籍，常住本地从事农业生产或个体经营。

四、贷款核心标准

1.贷款额度

单户最高可申请贷款额度10万元。

常规扶持额度上限5万元享受全额贴息政策，扩大产业经营最高可申请至10万元。

2.贷款期限

贷款期限最长可申请3年，到期经营状况良好可正常办理续贷、展期业务。

3.放款方式

纯信用贷款，免抵押、免担保，无需提供房产、车辆等抵押物。

4.执行利率

按照当期市场LPR利率执行，签订贷款合同后周期内利率固定不变。

5.财政贴息

中央财政承担70%利息补贴，叠加新疆本地地方财政贴息补贴，个人实际承担利息极低，大幅减轻还款压力。

五、贷款资金使用规范

允许使用范围：

1.种植业：粮食、果蔬、中药材、花卉等农作物种植投入；

2.养殖业：家禽家畜养殖、水产养殖、特色畜牧养殖；

3.个体经营：乡村小卖部、农资门店、餐饮摆摊、短途运输等小微生意；

4.农产品加工：农副产品简单加工、打包分拣、仓储备货；

5.农机购置、农田改造、养殖场地修缮等产业配套投入。

严禁使用范围：

1.不得用于房屋新建、房屋装修、购置私家车等生活消费支出；

2.不得用于理财投资、炒股、赌博等高风险行为；

3.不得转借他人使用、合伙入股分红套现；

4.不得用于偿还过往私人欠款以及其他金融机构旧贷款。

六、完整办理流程

1.自主提交申请

申请人携带个人身份证、户口本，向所在村委会提交小额信贷书面申请，简单说明自身经营项目与资金用途。

2.村级入户核查

村两委工作人员联合驻村工作队上门实地核查经营情况，核实申请人资质，核查完成后村内进行公示。

3.乡镇初步审核

乡镇乡村振兴部门对上报资料进行初审，核对人员身份信息，确认符合政策要求后向上级递交材料。

4.县级最终审批

县级乡村振兴主管部门完成最终审定，再次进行公示无异议后，推送资料至合作放款银行。

5.银行审核放款

农业银行、农村信用社、邮政储蓄银行为主要承贷银行，资料审核无误后7个工作日内完成资金放款。

七、还款与续贷规则

1.贷款按照合同约定按期还款，正常履约还款无额外费用，保持良好征信可反复申请贷款；

2.贷款结清之后，若依旧符合帮扶对象资质，可再次提交申请借贷；

3.经营遇特殊困难无法按期还款，可提前向银行申请办理展期，避免造成征信逾期；

4.全疆设立专项风险补偿金，保障信贷稳定投放，保障农户正常借贷渠道。

政策解读主体：木垒县农业农村局

第一责任人：乡村振兴综合保障中心党组书记  于鹏

日常解读人：巴合提

办公室联系电话：0994-4827944

单位地址：木垒哈萨克自治县北环东路201号