一、制定本方案的必要性

木垒县拥有优质天然草场，“木垒羊肉”本地品牌优势突出，但肉羊养殖仍存在诸多现实短板：优质良种普及程度低，人工授精技术推广缓慢，养殖产出偏低；多数牧民延续传统散户散养模式，标准化羊圈、规模化育肥场地缺口较大；单人放牧劳动强度高，联户代牧模式发展滞后；牧区地域辽阔，统一防疫、药浴驱虫难以全覆盖，防疫检测设备配备不足；本地牛羊肉加工企业拓展外地市场缺少扶持政策，草场资源优势无法充分转化为牧民收入。

为针对性破解上述产业发展难题，特制定本实施方案。一方面通过引进高产母羊、改造养殖圈舍、推广人工配种、扶持联户代牧、补贴企业外销等多项奖补政策，提升养殖效益、释放牧区劳动力、拓宽羊肉销售渠道，在保护草原生态的基础上持续增加牧民收入；另一方面统一全县补贴标准与申报流程，落实三级公示、线上信息留存等监管举措，明确虚报套取补贴惩戒机制，规范500万元专项资金管理。同时依托七类补贴完善采精站点、防疫设备等基础设施，培育专业代牧、配种服务队伍，持续推进草原畜牧业转型升级，打造肉羊产业示范样板，稳步实现本地畜牧业现代化发展。

二、制定本方案的依据

本办法制定依据主要是《关于印发<2026年自治区草原畜牧业生产模式转变奖补项目实施方案>等方案的通知》（新农办牧函〔2025〕162号）、《关于提前下达2026年自治区农业生产发展资金预算的通知》（昌州财农〔2025〕65号）。  

三、《实施方案》的起草、修改、审议过程

县农业农村局组织畜牧技术骨干、乡镇畜牧工作人员开展调研，走访养殖户、合作社、代牧户、畜产品加工企业，梳理品种改良、育肥、疫病防控、品牌销售等环节产业痛点，对照自治区、州级两个核心文件，结合500万元资金总额，初步划分7大类奖补项目、测算分项资金额度、拟定基础补贴标准，形成实施方案初稿。后征求了县财政局、县司法局及各乡镇的意见，又进行了修改完善。4月底通过木垒县人民政府常务委员会第三十四次会议对《实施方案》进行了审议，再一次进行了修改完善，形成了本方案。

四、《实施方案》的主要内容

本实施方案共包含三大板块内容，覆盖项目发展目标、7项奖补细则、补贴申报兑付流程，总资金500万元，实施单位为木垒县农业农村局，实施周期2026年1月至11月，补贴对象涵盖养殖户、合作社、代牧人、畜牧服务组织、牛羊肉加工企业。

方案设定硬性发展指标：完成肉羊人工授精6万只以上，规模化育肥1.45万只，引进优质种公羊160只；防疫免疫量同比提升20%、药浴驱虫覆盖率超60%；加工企业出疆牛羊肉销量上涨20%以上。

7项奖补分别为规模化育肥、多胎肉羊养殖、职业代牧、肉羊杂交改良、疫病防控、采精点改造、畜产品外销补贴，资金规模从6万元至216万元不等，明确各项目实施时段、补贴标准、申报所需佐证材料，全部实行先报先补。

补贴遵循自愿申报、不重复享受奖补、结余资金统筹调剂等原则。申报流程统一：2026年10月30日前主体向村委会提交材料，经村、乡两级核查公示后上报县农业农村局，联合财政局复核无异议后拨付资金，全程资料存档备查。